Иммиграционные вопросы

Предоставление статуса беженца в Испании

By  | 

Красная карта в Испании

Красная карта (Tarjeta roja), или как ее в простонародии называют «Пионерская книжка», представляет собой документ, подтверждающий факт принятия заявления на присвоение статуса беженца к рассмотрению. Испания, являясь членом Европейского союза, поддерживает политику оказания социальной помощи беженцам и при соблюдении ряда условий предоставляет политическое убежище тем, кто подал соответствующее прошение. Беженцы получают социальную помощь от государства и разного рода льготы, предусмотренные законом. Каков статус обладателя красной карточки и в чем его достоинства и недостатки, попробуем разобраться.Испания-Мания

Существует 3 вида международной защиты беженцев:

– предоставление убежища, или постоянное разрешение (concesion de asilo).

Это самый распространенный случай, который встречается на территории Испании. Чтобы стать обладателем подобного статуса, необходимо четко, полно, безоговорочно доказать, что в отношении соискателя присутствовало преследование со стороны государства его гражданства по каким-либо мотивам (политическим, этническим, расовым, социальным, религиозным, а также по признаку сексуальной ориентации). К тому же заявитель должен доказать, что у него есть достаточные основания опасаться за свою жизнь и свободу по причине отсутствия легальной защиты со стороны своего государства. Соискатель обязан предоставить убедительные факты, что именно он является объектом преследования. То есть для получения такого статуса необходимо наличие нарушения или ущемления прав и свобод лично заявителя, а не просто третьих лиц, живущих в этой стране.

– временная защита беженцев, или дополнительное разрешение (proteccion subsidiaria).

Также достаточно распространенный вид правовой защиты беженцев, который, в отличие от предыдущего статуса, пересматривается каждые 5 лет. Такое разрешение выдается соискателю в тех случаях, когда он лично и напрямую не подвергался преследованию в стране своего гражданства по тем мотивам, о которых мы говорили выше. Но при этом внутренняя ситуация в его стране, а также существующий внутригосударственный конфликт предоставляют реальную угрозу обществу. Ярким примером такой ситуации являются Сирия, Косово, Афганистан. Что касается политического конфликта на Украине, то в настоящее время Королевство не признает ее в качестве страны с опасной внутренней ситуацией или с наличием внутреннего вооруженного конфликта. Именно по этой причине в последнее время миграционные службы Испании отказывают выходцам с Украины в предоставлении убежища на своей территории.

– вид на жительство из гуманных соображений (autorizacion de residencia por razones humanitarias).

Достаточно редкий вид правовой защиты беженцев, который больше похож на временный вид на жительство на территории Испании, чем на предоставление убежища по тем или иным мотивам. Четкий список гуманитарных соображений, которые могут служить основанием для предоставления вида на жительство соискателю, содержится в Королевском декрете №4 от 2000 года в редакции Регламента №557 и не подлежит расширительному толкованию.Испания-Мания

В соответствии с Дублинским соглашением, к которому присоединилась и Испания, соискатель убежища в Испании должен пребывать на территории Королевства именно на основании визы, открытой консульским учреждением данного Королевства: если у заявителя в паспорте проставлена виза другой страны Евросоюза, то миграционные органы Испании обратятся в соответствующие органы того государства, чтобы они взяли на себя рассмотрение вопроса о предоставлении статуса беженца в их стране, а самого заявителя вежливо попросят отправиться именно в эту страну. Это общее правило международного соглашения, хотя есть и нюансы (например, когда на территории Испании проживают родственники заявителя и т.д.). К тому же, нелегально проживающие на территории Королевства граждане могут подать соответствующее заявление на получение Красной карты, если в стране их происхождения начались военные действия.

О предоставлении убежища можно ходатайствовать лишь на территории Испании или на границе, но подавать заявления из третьих стран невозможно. Срок подачи на предоставление статуса беженца составляет 1 месяц с момента въезда в страну.

Соискатель подать соответствующее заявление в Управление по делам беженцев в Испании (Oficina de Asilo y Refugio), сотрудники которого в течение 1 (одного) месяца обязаны предоставить ответ: принято ли дело к рассмотрению или нет. Если их ответ будет положительным, то заявителю выдается временное удостоверение личности, а именно «красная карта», которая представляет собой картонку красного цвета с надписью «Documento acreditativo de la condicion de solicitante en tramitacion de proteccion internacional», что означает «Документ, подтверждающий нахождение на рассмотрении прошения о международной защите». С момента открытия дела и принятия заявления к рассмотрению до момента вынесения решения о предоставлении международной защиты может пройти достаточно много времени. Именно по этой причине заявителю выдают Красную карту, которая дает ему право совершать юридически значимые действия на территории Испании. Однако, в момент подачи заявления о предоставлении международной защиты у соискателя изымается его заграничный паспорт. Кстати, беженцам в Королевстве помогают специальные бесплатные адвокаты от социальных служб Cruz Roja или CEAR.Испания-Мания

Впервые выданная Красная карта имеет срок действия 6 месяцев и не дает права на работу, но при этом заявителю присваивают индивидуальный номер иностранца NIE (Numero de Identidad de Extranjero), наличие которого предоставляет заявителю ряд прав (открытие банковского счета, оформление медицинской карты, заключение договоров и т.д.). Если по истечение 6 месяцев решение о предоставление международной защиты так и не будет принято, то Красная карта продлевается еще на 6 месяцев, но при этом она уже предусматривает право на работу на территории Испании (Autoriza a trabajar). Еще через полгода ее необходимо продлевать, и желать это придется до тех пор, пока в отношение заявителя не будет принято окончательное решение. Следует помнить, что Красная карта не является документом, позволяющим ее обладателю покидать территорию Испании. Для этого даже сделана специальная удостоверительная надпись: «Данный документ не действителен для выезда за границу». Таким образом, заявитель не имеет права покидать территорию Испании до получения окончательного решения по своему запросу. В исключительных случаях, по индивидуальному прошению, может оформляться особое разрешение или выездной документ.

Комментарии Facebook

You must be logged in to post a comment Login

Перейти к верхней панели